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最高院民一庭 訴訟程序性問題 指導(dǎo)意見匯編


1.經(jīng)催告當(dāng)事人仍未交納訴訟費(fèi),法院裁定按撤訴處理,訴訟時效是否中斷

當(dāng)事人起訴后未依法繳納訴訟費(fèi),經(jīng)催告仍不繳納,法院裁定按撤訴處理,不能引起訴訟時效中斷。因?yàn)槌吩V是當(dāng)事人依其意思表示放棄因起訴而發(fā)生的法律后果的行為,是當(dāng)事人對其訴訟權(quán)利的處分,按照訴訟法上的“撤回的訴,視同未起訴”的訴訟規(guī)則,不發(fā)生起訴的效果,自然也就不產(chǎn)生訴訟時效的中斷。

從訴訟時效的客體來看,其客體為請求權(quán)。請求權(quán)是相對權(quán),必須向相對人送達(dá)才能產(chǎn)生請求權(quán)的效果。權(quán)利人向人民法院起訴或反訴本身,請求權(quán)的意思只是到達(dá)了法院,法院不是請求權(quán)的相對人,只是實(shí)現(xiàn)請求權(quán)的居中裁判者,而未經(jīng)法定程序到達(dá)相對人時,不能視為當(dāng)事人已經(jīng)行使了請求權(quán)。當(dāng)法院已向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)訴狀后,請求權(quán)的意思表示已經(jīng)到達(dá)義務(wù)人。引起訴訟時效中斷的事由已非起訴,而是權(quán)利人向義務(wù)人主張權(quán)利,只是這種主張是通過法院送達(dá)的。這時的法院所起的作用并非裁判者,而是意思表示的傳遞者。此時,法院和普通的意思表示傳遞者并無區(qū)別。在此種情形下可以發(fā)生訴訟時效中斷的后果。但發(fā)生訴訟時效中斷的效果已不屬于《民法通則》第140條規(guī)定的第一種情形即提起訴訟,而是屬于該條規(guī)定的第二種情形即當(dāng)事人主張權(quán)利。

該案中,經(jīng)催告當(dāng)事人仍未交納訴訟費(fèi)法院裁定按撤訴處理,起訴狀副本并未送達(dá)相對人,張某既未通過訴訟方式,也未通過訴訟外方式向相對人主張權(quán)利,故不構(gòu)成訴訟時效的中斷。

執(zhí)筆人:王毓瑩;《民事審判指導(dǎo)與參考》(第34輯)第108-113頁

2.法院判決解除合同后如何起算解除日期

根據(jù)《合同法》第96條(對應(yīng)民法典第565條)的規(guī)定:“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。對方有異議的,可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定?!焙贤p方當(dāng)事人均有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。根據(jù)當(dāng)事人訴訟請求的不同,解除合同效力的起算時間點(diǎn)也不同。如果一方當(dāng)事人請求確認(rèn)解除合同通知效力的,法院經(jīng)審查認(rèn)為對方的異議不成立,則合同自通知到達(dá)對方時解除;如果一方當(dāng)事人起訴請求判令解除合同,法院經(jīng)審查認(rèn)為符合約定解除或法定解除條件的,則合同自法院判決生效之日起解除。

執(zhí)筆人:吳曉芳,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第35輯)第142-145頁

3.當(dāng)事人以人民法院未就時效抗辯權(quán)進(jìn)行釋明為由申請?jiān)賹徃呐?,人民法院不予支?/span>

訴訟時效抗辯權(quán)是當(dāng)事人依法享有的抗辯權(quán)的一種,如果當(dāng)事人未行使這一權(quán)利,法官不得在案件審理中主動援引法律有關(guān)訴訟時效的規(guī)定進(jìn)行裁判,也不得在案件審理中就相關(guān)問題進(jìn)行釋明。當(dāng)事人以人民法院未就時效抗辯權(quán)進(jìn)行釋明為由申請?jiān)賹徃呐?,人民法院不予支持。?dāng)事人在二審或者再審期間行使時效抗辯權(quán),人民法院亦不應(yīng)予以支持。

執(zhí)筆人:韓玫,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第26輯)第109-113頁

4.人民法院能否受理針對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的起訴

經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書依法具有強(qiáng)制執(zhí)行力。債權(quán)人可依法申請人民法院對該債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行。除非人民法院已因該債權(quán)文書確有錯誤,作出不予執(zhí)行的裁定。否則,人民法院不受理債權(quán)人或債務(wù)人對該債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議的直接起訴。

執(zhí)筆人:肖峰,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第37輯)第140-144頁

5.再審審理時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的,應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的申請?jiān)賹徶V

人民法院在立案審查階段未發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的事實(shí),再審中進(jìn)行實(shí)體審理后發(fā)現(xiàn)了該問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第186條、157條的規(guī)定,以及《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第186條、《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第25條第3項(xiàng)之規(guī)定,裁定駁回當(dāng)事人的再審申請之訴。

執(zhí)筆人:王毓瑩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第44輯)第196-202頁

6.生效判決確認(rèn)債權(quán)的受讓人是否享有對生效判決的申請?jiān)賹彊?quán)

最高人民法院民一庭認(rèn)為,依法就生效判決享有申請?jiān)賹彽臋?quán)利主體應(yīng)為原審當(dāng)事人及其權(quán)利義務(wù)承受人、法定案外人。生效判決確認(rèn)債權(quán)的受讓人并非原審當(dāng)事人,不是適格的申請?jiān)賹徣恕?/span>

執(zhí)筆人:關(guān)麗,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第45輯)第123-129頁

7.人民法院已經(jīng)提審的案件,被申請人在再審審理過程中提出不同的再審申請的,人民法院應(yīng)否一并審理

對于一方當(dāng)事人提出的再審申請,人民法院裁定提審后,被申請人在再審審理過程中也提出再審申請且未超過兩年的再審申請期間的,應(yīng)當(dāng)一并審理。

執(zhí)筆人:姜強(qiáng),《民事審判指導(dǎo)與參考》(第45輯)第141-147頁

8.已生效調(diào)解書的案外人在另案審理過程中以惡意串通為由對調(diào)解書內(nèi)容提出異議的司法應(yīng)對

一方當(dāng)事人在案件審理過程中,以惡意串通為由,對其作為案外人的已經(jīng)生效的調(diào)解書提出異議的,人民法院不能就調(diào)解書的內(nèi)容在本案中再行審理,可告知提出異議的當(dāng)事人另行就調(diào)解書申請?jiān)賹彙?/span>

執(zhí)筆人:于蒙,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第47輯)第136-141頁

9.當(dāng)事人以執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)為理由,向人民法院起訴,請求將執(zhí)行和解協(xié)議作為案件定案依據(jù)的,人民法院不予受理

在人民法院的生效判決執(zhí)行過程中,當(dāng)事人之間又簽署執(zhí)行和解協(xié)議,如果一方當(dāng)事人不履行該執(zhí)行和解協(xié)議,對方當(dāng)事人以該執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系為由,向人民法院起訴的,人民法院不應(yīng)受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定駁回起訴。

執(zhí)筆人:王友詳、鐘偉珩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第49輯)第114-118頁

10.當(dāng)事人不服人民法院作出的中止審理裁定向上一級人民法院申請?jiān)賹彽?,?yīng)予駁回

中止審理裁定是人民法院作出的暫時中止案件審理的程序性處置,是人民法院對正在審理中的案件作出的階段性處理,并非訴訟程序的終結(jié);而審判監(jiān)督程序是對實(shí)體權(quán)利裁決或者對直接影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的程序性裁決的救濟(jì)程序。當(dāng)事人不服人民法院作出的中止審理裁定,向人民法院申請?jiān)賹彽?,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的再審事由,應(yīng)予駁回。

執(zhí)筆人:王友祥、仲偉珩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第50輯)第97-99頁

11.因財(cái)產(chǎn)保全引起的損害賠償案件,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定申請人申請財(cái)產(chǎn)保全錯誤

因財(cái)產(chǎn)保全引起的損害賠償案件,應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)責(zé)任法(民法典侵權(quán)責(zé)任編)規(guī)定的過錯責(zé)任歸責(zé)原則。在申請人對出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全錯誤存在故意或者重大過失的情況下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請人的申請有錯誤。

執(zhí)筆人:沈丹丹,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第54輯)第125-128頁

12.當(dāng)事人針對人民法院已經(jīng)依法作出駁回再審申請裁定后的案件,再次申請?jiān)賹彽奶幚?/span>

根據(jù)民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定,當(dāng)事人通過申請?jiān)賹弻で笤趯徟斜O(jiān)督程序中改變原判決、裁定的,只能是針對經(jīng)過第一審或者第二審人民法院審理并作出裁判的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,裁定。而在人民法院依法作出駁回再審申請的裁定后,當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)民事訴訟法第二百零九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴,依法尋求救濟(jì)。當(dāng)事人向人民法院申請?jiān)賹彽?,人民法院不予受理;已?jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié)審查。

執(zhí)筆人:程新文、關(guān)麗、仲偉珩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第60輯)第139-144頁

13.人民法院針對再審申請人對按自動撤回上訴處理裁定不服申請?jiān)賹彴讣膶彶榉秶?/span>

對于再審申請人在再審申請中既有對二審法院按自動撤訴處理裁定不服的理由,也有對一審法院實(shí)體判決內(nèi)容不服的理由,人民法院根據(jù)民事訴訟法第二百條的規(guī)定對該再審申請案件的審查,僅審查其對二審法院按自動撤訴裁定不服的理由;對于再審申請人針對一審判決處理不服的理由,人民法院不予審查。當(dāng)事人對于一審判決的處理,可根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,另尋救濟(jì)途徑。

執(zhí)筆人:仲偉珩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第60輯)第158-166頁

14.刑事案件的被害人經(jīng)過追繳或者退賠不能彌補(bǔ)損失,向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的處理問題

應(yīng)依法保障當(dāng)事人的訴權(quán)。刑事案件的被害人經(jīng)過追繳或者退賠不能彌補(bǔ)損失,向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

執(zhí)筆人:王毓瑩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第61輯)第184-190頁

15.仲裁程序中達(dá)成的調(diào)解書被人民法院依職權(quán)裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴

司法對仲裁的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括對仲裁調(diào)解書的監(jiān)督。人民法院認(rèn)定執(zhí)行仲裁調(diào)解書違背社會公共利益的,可以依職權(quán)裁定不予執(zhí)行;仲裁調(diào)解書被人民法院裁定不予執(zhí)行后,當(dāng)事人向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)予以受理。

執(zhí)筆人:王丹,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第62輯)第149-153頁

16.案外人執(zhí)行異議之訴與《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條規(guī)定的適用

案外人執(zhí)行異議之訴雖為實(shí)體審理程序,但和執(zhí)行異議審查程序存在關(guān)聯(lián)性和共通性,所以在審理此類案件時,在關(guān)于執(zhí)行異議之訴的司法解釋出臺之前,可參照適用《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條等相關(guān)條款的內(nèi)容,結(jié)合具體案情,判斷案外人的權(quán)利可否排除強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)筆人:于蒙,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第62輯)第158-163頁

17.構(gòu)成一事不再理的判斷

當(dāng)事人就已經(jīng)提起的訴訟的事項(xiàng)在裁判生效后再次起訴,后訴的訴訟請求實(shí)質(zhì)上系否定前訴裁判結(jié)果的,即使當(dāng)事人起訴的請求權(quán)基礎(chǔ)不同,仍應(yīng)認(rèn)定該后訴的請求實(shí)質(zhì)上違反了一事不再理原則,構(gòu)成重復(fù)起訴。人民法院應(yīng)根據(jù)民事訴訟法第一百二十四條第(五)項(xiàng)“對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹彙钡囊?guī)定,告知當(dāng)事人對已經(jīng)提起訴訟的裁判申請?jiān)賹彙?/span>

執(zhí)筆人:仲偉珩,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第63輯)第161-167頁

18.參與過案件審判工作的審判人員,不得再參與針對該案的第三人撤銷之訴案件的審判

基于第三人撤銷之訴產(chǎn)生的案件,應(yīng)當(dāng)理解為《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定所規(guī)定的“本案”,第三人撤銷之訴應(yīng)認(rèn)定為該條司法解釋所稱的“該案其他審判程序”。參與過案件審判工作的審判人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋確定的審判人員回避制度,不得再參與針對該案的第三人撤銷之訴案件的審判。

執(zhí)筆人:沈丹丹,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第64輯)第151-153頁

19.當(dāng)事人于上訴期間屆滿后對委托代理人的上訴行為進(jìn)行追認(rèn)的,不能視為當(dāng)事人于法定上訴期間內(nèi)提起上訴

當(dāng)事人對一審判決不服提起上訴的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條第一款的上訴期間提出,代理人代為提出上訴的,必須按照該法第五十九條第二款的規(guī)定取得特別授權(quán)。在法定上訴期間內(nèi),當(dāng)事人未提出上訴,代理人雖提出上訴但未獲得當(dāng)事人特別授權(quán),當(dāng)事人于法定上訴期間屆滿后追認(rèn)代理人代為上訴行為的,不能視為當(dāng)事人于法定上訴期間內(nèi)提起上訴。

執(zhí)筆人:沈丹丹,《民事審判指導(dǎo)與參考》(第66輯)第158-161頁

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