本條來自于《侵權(quán)責(zé)任法》第65條，主要進(jìn)行了三處修改：其一，在原來僅規(guī)定環(huán)境污染損害責(zé)任的基礎(chǔ)上，增加了生態(tài)破壞責(zé)任；其二，在損害前增加了“他人”；其三，把污染者改為“侵權(quán)人”。以下小編整理了本條（《民法典》第1229條，下同）的相關(guān)條文、觀點(diǎn)，以及既往案例，供讀者學(xué)習(xí)和參考。

1.環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則

歸責(zé)原則是行為人承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)和基礎(chǔ)。無過錯(cuò)責(zé)任即意味著不以行為人的過錯(cuò)為要件，只要其活動(dòng)或者所管理的人或者物損害了他人的民事權(quán)益，除非有法定的免責(zé)事由，行為人都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。無過錯(cuò)責(zé)任屬于一種嚴(yán)格的責(zé)任，只有在法律明確規(guī)定情形下才能予以適用。因此，《民法典》第1166條強(qiáng)調(diào)指出，“行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無過錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定”。本條即沿襲了《侵權(quán)責(zé)任法》第65條的規(guī)定，明確污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害之環(huán)境侵權(quán)行為，適用無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。

環(huán)境侵權(quán)責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，依無過錯(cuò)責(zé)任原則，在被侵權(quán)人有損害、行為人有污染環(huán)境或者破壞生態(tài)行為且其行為與損害之間有因果關(guān)系的情況下，不論污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人主觀上有無過錯(cuò)，都應(yīng)對(duì)其污染、破壞造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（摘自最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編：《中華人民共和國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》，人民法院出版社2020年版，第508頁。）

2.環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)本條的規(guī)定，環(huán)境私益侵權(quán)責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，構(gòu)成要件包括：環(huán)境污染、生態(tài)破壞致他人損害的事實(shí)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。
（1）環(huán)境污染、生態(tài)破壞致他人損害的事實(shí)。損害是侵權(quán)責(zé)任必備的構(gòu)成要件，無損害即無賠償。任何人只有在因他人的行為受到實(shí)際損害之時(shí)才能獲得法律上的救濟(jì)，而行為人也只有在因自己的行為及自己所控制的物件致他人損害時(shí)，才有可能承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！睹穹ǖ洹非謾?quán)責(zé)任編進(jìn)一步完善了侵權(quán)責(zé)任規(guī)則，更加明確“損害”作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，強(qiáng)調(diào)無論適用何種歸責(zé)原則，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任都必須具備損害這一要件。環(huán)境侵權(quán)責(zé)任亦是如此。
環(huán)境污染、生態(tài)破壞致他人損害的事實(shí)，是指污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為致使自然人、法人或者非法人組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。
需要注意的是，本條只是明確規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)導(dǎo)致實(shí)際損害后果的情況下，行為人所要承擔(dān)的損害賠償民事責(zé)任。實(shí)踐中，無論環(huán)境污染，還是生態(tài)破壞，都存在著造成損害的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和已造成損害后果兩種情形。特別是生態(tài)環(huán)境一旦被污染或破壞，對(duì)人類的損害往往不可避免且治理成本高昂，有些甚至不可修復(fù)。從環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主原則出發(fā)，在損害發(fā)生前及時(shí)采取預(yù)防性救濟(jì)措施，避免損害發(fā)生或者防止損害的擴(kuò)大，亦是法律應(yīng)有之義。因此，在發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞危險(xiǎn)時(shí)，受危及的當(dāng)事人可以依據(jù)《民法典》第1167條的規(guī)定尋求救濟(jì)，請(qǐng)求污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。
（2）污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)行為。污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的概念、種類已如前述。唯需討論的是對(duì)該行為違法性的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)已達(dá)成的基本共識(shí)是，基于無過錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)，沒有違反法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有違反行政主管部門批準(zhǔn)的排污或者施工許可造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞，進(jìn)而導(dǎo)致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但此種情形下，構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)的行為是否系違法行為，或者說行為的違法性是否為環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，學(xué)界存在著不同的認(rèn)識(shí)。
（3）從司法實(shí)踐看，行為違法性要件并非可有可無，也不能完全被過錯(cuò)所吸收。特別是對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任而言，強(qiáng)調(diào)行為的違法性，將侵權(quán)行為作為一個(gè)要件加以認(rèn)定，對(duì)于準(zhǔn)確把握法律規(guī)則，妥當(dāng)衡平各方利益，具有重要價(jià)值。尤其是《民法典》將破壞生態(tài)納入環(huán)境侵權(quán)責(zé)任體系，使得實(shí)踐中更多的面對(duì)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的利益衡平，更需要充分遵從法律的規(guī)范，考慮行為的違法性與否。

3.污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害后果之間的因果關(guān)系。

因果關(guān)系是行為與損害之間引起和被引起的內(nèi)在必然聯(lián)系。環(huán)境侵權(quán)責(zé)任作為侵權(quán)責(zé)任類型的一種，當(dāng)然也要有因果關(guān)系這一構(gòu)成要件，即環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為與污染、破壞之損害事實(shí)之間要有因果關(guān)系。
完整的因果關(guān)系體系至少應(yīng)包括兩個(gè)層面，實(shí)體法上的因果關(guān)系本身以及程序法上因果關(guān)系的判斷規(guī)則。實(shí)體法上的因果關(guān)系作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，決定著責(zé)任成立所要達(dá)到的程度；而程序法上的判斷規(guī)則則是訴訟過程中決定某一行為是否需要承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)為舉證責(zé)任。因果關(guān)系的認(rèn)定，必須同時(shí)進(jìn)行實(shí)體和程序的考察。
由于環(huán)境侵權(quán)行為的影響具有累積性、滯后性，致害物質(zhì)、致害途徑復(fù)雜多樣，對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的損害證明科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，污染因子與危害后果間的關(guān)系難以理清，若強(qiáng)調(diào)直接證明，往往會(huì)陷入不可知論，對(duì)保護(hù)受害人極為不利?；谶@種實(shí)體法上因果關(guān)系的特殊性，理論和實(shí)務(wù)中大多主張以因果關(guān)系的推定原則代替因果關(guān)系的直接、嚴(yán)格認(rèn)定。即在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中，只要證明行為人已經(jīng)排放了可能危及人身健康或者造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì)，或者實(shí)施了相關(guān)破壞生態(tài)的行為，而當(dāng)事人的人身或者財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境本身受到損害，即可推定這種危害是由該污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為所致。

依據(jù)本條和第1230條以及《環(huán)境侵權(quán)糾紛司法解釋》第6條、第7條的規(guī)定，被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為、損害后果以及行為與損害后果之間具備關(guān)聯(lián)性承擔(dān)舉證責(zé)任，污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人則應(yīng)對(duì)法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
需要注意的是，被侵權(quán)人對(duì)侵權(quán)行為與損害后果之間的因果關(guān)系僅承擔(dān)初步的舉證責(zé)任，侵權(quán)人就侵權(quán)行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)的則是高度蓋然性的證明責(zé)任。被侵權(quán)人提供證據(jù)證明侵權(quán)人排放的污染物或者其次生污染物，或者實(shí)施的生態(tài)破壞行為與損害之間具有關(guān)聯(lián)性，即推定因果關(guān)系成立。有關(guān)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與損害之間不存在因果關(guān)系的事項(xiàng)，則由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人負(fù)責(zé)舉證；如其舉證不能，則認(rèn)定因果關(guān)系成立。

（摘自最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編：《中華人民共和國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》，人民法院出版社2020年版，第509~514頁。）

1.《中華人民共和國(guó)民法典》

第一百七十八條　連帶責(zé)任：二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的，權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。

連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。

第一百七十九條　承擔(dān)民事責(zé)任的方式：承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險(xiǎn)；

（四）返還財(cái)產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）繼續(xù)履行；

（八）賠償損失；

（九）支付違約金；

（十）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

（十一）賠禮道歉。

法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)模勒掌湟?guī)定。

本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第一千一百六十六條　無過錯(cuò)責(zé)任原則：行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無過錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。

第一千一百八十三條　精神損害賠償：侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。

因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償

2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年修正）

第二條　本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十一條　本法所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第六十一條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

3.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（2017年修正）

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。

需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可傾倒。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。

4.《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2020年修正）

第一條　因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，不論侵權(quán)人有無過錯(cuò)，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

侵權(quán)人以排污符合國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的，人民法院不予支持。

侵權(quán)人不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，適用海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等環(huán)境保護(hù)單行法的規(guī)定；相關(guān)環(huán)境保護(hù)單行法沒有規(guī)定的，適用民法典的規(guī)定。

第十七條　本解釋適用于審理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的民事案件，但法律和司法解釋對(duì)環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。

相鄰污染侵害糾紛、勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因受污染損害發(fā)生的糾紛，不適用本解釋。

5.《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》（試行）（2020年修正）

第二條　下列情形不適用本規(guī)定：

（一）因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成人身損害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模?/span>

（二）因海洋生態(tài)環(huán)境損害要求賠償?shù)摹?/span>

6.《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（2020）

第十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的行為，原告可以請(qǐng)求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。