《中華人民共和國建筑法》第八十三條規(guī)定：農(nóng)民自建低層住宅不適用本法，對于此條理解有法院判決認(rèn)為只要是農(nóng)民出資建的低層住宅，就不適用本法，自然人可以作為主體承包，認(rèn)為合同有效，本人認(rèn)為建筑法第八十三條是針對建筑活動的主體而言的，并不是針對出資建設(shè)主體而言，自建因是不對外發(fā)包，而是自己購料，請木工泥工等包清工。而當(dāng)農(nóng)民建筑向外發(fā)包時，因適用《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理條例》和《中華人民共和國建筑法》，如果是建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因都是國有土地故不存在農(nóng)民的宅基地，農(nóng)民出資且自己建設(shè)的自建房。而建制鎮(zhèn)中的農(nóng)村，不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相當(dāng)于建制市中的非規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，允許農(nóng)民自己建設(shè)的只能是三層以下，這樣農(nóng)民自己對自己的建筑質(zhì)量負(fù)責(zé)，但《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理條例》又規(guī)定了二層及二層以上的房屋必須有通用圖紙或有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。而當(dāng)農(nóng)民建房向外發(fā)包時，承包人不能是自然人，只能是建筑工程公司或個體工匠，而各地對于個體工匠可承包的范圍有所區(qū)別，但基本上都是二層及以下可以承包，二層以上不能承包，而建筑企業(yè)當(dāng)然可以承包農(nóng)村的所有房子，而當(dāng)建筑企業(yè)承包農(nóng)村房子時當(dāng)然適用建筑法，個體工匠承包農(nóng)民房屋時適用《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理條例》，但只要是建筑產(chǎn)品無能是個體工匠承包和建筑施工企業(yè)承包對于建筑工程的國家強(qiáng)制性國標(biāo)和建筑工程強(qiáng)制性條文都必須遵守。