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房產(chǎn)土地
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以亡父之名查詢房產(chǎn)遭拒 狀告住建委勝訴

  武漢律師

   【案情】
    父親突發(fā)疾病離世,19歲的兒子劉磊作為唯一的法定繼承人,急需要弄清父親名下的房產(chǎn)情況,于是,他備齊了能夠證明“我爸是我爸”、“我爸只有我這一個兒子”的全部材料后,前往房產(chǎn)局檔案館查詢,但對方卻不給查,理由是:不可以僅憑他人姓名就查詢其名下房產(chǎn)。對于這個理由,劉磊既想不通又無奈,為此,他一紙訴狀將江蘇省南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱南京市住建委)告上法院。日前,南京市鼓樓區(qū)人民法院對該案作出一審判決,責(zé)令被告南京市住建委于本判決生效之日起五日內(nèi),依原告劉磊的申請,履行查詢劉大海名下房屋登記信息的法定職責(zé)。據(jù)悉,此案是我國首例利害關(guān)系人要求以姓名查房勝訴的判例。


  要求用亡父姓名查詢房產(chǎn)遭拒

  1996年出生的劉磊是南京人,不幸的是,10歲那年,父母因感情不和分道揚(yáng)鑣。父母離異后,劉磊隨母親生活,但父親劉大海也經(jīng)常關(guān)心他。在往后的近十年里,劉大海一直過著單身生活,沒有再婚。然而天有不測風(fēng)云,去年5月的一天,劉大海因突發(fā)腦出血,經(jīng)搶救無效離開人世,由于事發(fā)突然,劉大海一句遺言都沒來得及留下。

  劉大海的父母早年去世,他病故后,獨(dú)生子劉磊理所當(dāng)然地成了其財產(chǎn)的唯一法定繼承人。但由于劉磊平時隨母親生活,這些年他一直不太清楚父親名下到底有多少財產(chǎn),只是隱約聽說父親生前購置了一些房產(chǎn),而至于這些房產(chǎn)是否真的存在?如果存在產(chǎn)權(quán)證件又在哪里?這些劉磊一概不知。這個真相,他無法弄清,卻又必須弄清。

  為了查明父親名下房產(chǎn)的情況,劉磊收集齊了父親及自己的出生證、家族戶籍資料、離婚證明材料、離婚時父母財產(chǎn)分割材料及爺爺、奶奶和父親死亡的證明材料、繼承公證書等,一切準(zhǔn)備就緒后,劉磊向南京市住建委下轄的南京市房產(chǎn)局檔案館申請查詢父親名下的房產(chǎn)信息,以便下一步經(jīng)合法程序繼承父親的遺產(chǎn)。

  但令劉磊沒有料到的是,盡管他備齊了能夠證明“我爸是我爸”、“我爸只有我這一個兒子”的全部材料,但他的請求還是遭到了房產(chǎn)局檔案館的拒絕。對方給出的拒絕理由是:“房屋信息是個人隱私或商業(yè)秘密,按照市住建委的要求,房產(chǎn)登記人名下的房產(chǎn)資料,他人不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢。除非持有公安局或檢察院、法院的相關(guān)文書,才能查詢劉大海的財產(chǎn)?!庇谑?,劉磊希望通過房產(chǎn)局查明父親生前房產(chǎn)的愿望落空了。

  打民告官官司爭取查詢權(quán)利

  房產(chǎn)局不讓查,劉磊就沒有別的渠道可供選擇。無奈之下,他決定將南京市住建委告上法庭。今年5月19日,劉磊向南京市鼓樓區(qū)法院遞交了起訴狀,法院經(jīng)初步審查后當(dāng)即受理了案件。

  6月19日,鼓樓區(qū)法院公開開庭審理此案。庭審中,劉磊堅持訴訟主張,認(rèn)為自己作為已故父親劉大海的唯一法定繼承人,且在手續(xù)材料完備的情況下,被告沒有理由拒絕其查詢父親名下房產(chǎn)的主張,被告拒絕他的行為系“機(jī)械辦事”的不作為表現(xiàn),此舉侵犯了原告作為繼承人的繼承權(quán),請求法院判決支持原告的訴訟請求。

  對于劉磊的訴訟主張,庭審中,被告南京市住建委表示,根據(jù)住建部出臺的《房屋登記辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》等規(guī)定,利害關(guān)系人在查詢他人的房產(chǎn)信息時,必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限來辦理,也就是,必須要提供所查詢房屋的坐落和權(quán)屬證書編號,而不能僅以他人的姓名作為檢索條件。原告主張僅以父親的姓名來查詢其名下的房產(chǎn),這與法律規(guī)定的程序不符,故請求依法駁回原告的訴訟請求。

  法院判定“以名查房”訴請合法

  鼓樓區(qū)法院經(jīng)審理,對該案作出一審判決。法院認(rèn)為,我國物權(quán)法規(guī)定,房屋的權(quán)利人及利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制房屋登記資料。本案中,劉磊系死者劉大海的獨(dú)生子,根據(jù)我國繼承法的規(guī)定,劉磊系劉大海遺產(chǎn)第一順序的法定繼承人。劉大海所有的房產(chǎn)屬于其遺產(chǎn),故其名下的房產(chǎn)登記結(jié)果與原告的繼承權(quán)利具有直接的利害關(guān)系,因此,原告享有查詢劉大海名下房屋登記信息的主體資格。

  被告以《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的“登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢”為理由,拒絕原告的主張雖有據(jù)可依,但法院認(rèn)為,房屋登記信息查詢檢索條件的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便房屋登記信息的查詢,條件設(shè)置不應(yīng)限制申請人獲取信息的權(quán)利。原告基于繼承的目的申請查詢劉大海名下的房屋登記信息,客觀上無法提供房屋的坐落、權(quán)屬證書編號等檢索條件,而原告本身享有查詢上述信息的權(quán)利。根據(jù)被告自認(rèn),以姓名查詢房屋登記信息不存在技術(shù)上的障礙。因此,被告以原告提供的檢索條件不符合規(guī)定為由拒絕原告查詢申請的主張,法院不予支持。

  最終,法院依據(jù)查明的事實(shí),認(rèn)定原告要求查詢劉大海名下房屋登記信息的請求,符合法律規(guī)定,故依照我國行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,作出如下判決:責(zé)令被告南京市住建委于本判決生效之日起五日內(nèi),依原告劉磊的申請,履行查詢劉大海名下房屋登記信息的法定職責(zé)。

  ■連線法官■

  合法的“以名查房”請求理應(yīng)支持

  針對以“名”查房而言,該案是我國進(jìn)入司法程序的首起判例。針對此案的判決,該案審判長李彭在接受采訪時指出,他人單以權(quán)利人的姓名查詢其名下房產(chǎn),除公權(quán)力辦案機(jī)關(guān)外,當(dāng)然應(yīng)該禁止。但問題是,本案被告拒絕的是與被查詢?nèi)擞兄苯永﹃P(guān)系的唯一法定繼承人,這就既不合法也有違人情理,最終結(jié)果將事實(shí)上侵害原告的合法繼承權(quán)。

  李彭同時指出,現(xiàn)在我們的許多行業(yè)都制定有這樣那樣的規(guī)定,但中國人口多,新情況、新問題多,規(guī)定不可能一一考慮到,尤其是尚未發(fā)生過的情況更難預(yù)料?;谶@一現(xiàn)實(shí),行政權(quán)力部門在制定涉及公眾利益的相關(guān)規(guī)定時,若也能像最高人民法院那樣,不斷增加一點(diǎn)類似司法解釋的補(bǔ)充條款,許多問題也就可與時俱進(jìn)地迎刃而解。

  李彭最后說,該案的判決,突破了此前《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中“不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件查詢”的限制,明確了利害關(guān)系人可查詢房產(chǎn)登記信息。此案的判決對于規(guī)范房產(chǎn)信息查詢是有價值的。(源于中國法院網(wǎng))