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從“滴滴事件”淺談“公民個(gè)人信息”保護


2021年7月4日,“滴滴出行”App因存在嚴重違法違規收集使用個(gè)人信息問(wèn)題,國家網(wǎng)信辦通知應用商店下架,要求滴滴公司依法整改,保障用戶(hù)個(gè)人信息安全。一時(shí)間,“保護個(gè)人信息”成了熱議的話(huà)題。


1、個(gè)人信息普遍被作為商業(yè)獲客渠道

現實(shí)生活中,我們遇到的“個(gè)人信息”被侵犯的情況幾乎無(wú)處不在。比如,買(mǎi)了房子剛交房,今天這個(gè)裝修公司明天哪個(gè)裝修公司,不停地給你打電話(huà),要給你裝修,要給你做全屋定制;懷孕剛作了孕檢,這個(gè)月子中心那個(gè)月子中心給你打電話(huà),要給你提供服務(wù)。

這是怎么回事呢?這可能就是你的個(gè)人信息被泄露了。這些開(kāi)發(fā)商,在賣(mài)房中獲取客戶(hù)信息后,就把業(yè)主的信息賣(mài)給其他的如裝修公司,家電公司等。而這些公司就把買(mǎi)來(lái)的信息作為一種獲客渠道用于營(yíng)銷(xiāo)。


2、侵犯公民個(gè)人信息是嚴重的犯罪行為

但實(shí)際上,侵犯公民個(gè)人信息是一種違法行為,嚴重的構成犯罪行。為什么這么說(shuō)呢?我們來(lái)看一看這方面的法律規定。

早在2009年《刑法修正案(七)》已設立了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法獲取公民個(gè)人信息罪,首次將侵犯公民個(gè)人信息行為納入刑法范疇,2015年《刑法修正案(九)》將這兩個(gè)罪名合并為“侵犯公民個(gè)人信息罪”,并提高了法定刑。目前,“侵犯公民個(gè)人信息罪”是修改后的《刑法》第二百五十三條之一規定的罪名。2017年最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的司法解釋。這個(gè)解釋2017年6月1日起施行。

這個(gè)解釋對“公民個(gè)人信息”的范圍作列舉,包括姓名、身份證件號碼、通信聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等;這個(gè)司法解釋對什么情況下屬于情節嚴重構成犯罪作了規定,比如出售或者提供人的行蹤軌跡被用于犯罪,或明知他人用于犯罪而提供公民個(gè)人信息的,無(wú)論信息的數量是多少,都構成犯罪;而非法獲取、出售或者提供他人行蹤軌跡、通信內容、征信信息、財產(chǎn)信息這種可能?chē)乐赜绊?/span>他人人身安全或財產(chǎn)安全的信息,50條以上的構成犯罪;提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息,500條以上也構成犯罪;對于提供其他信息,5000條以上的構成犯罪;另外,在出售公民個(gè)人信息時(shí),違法所得達到5000元以上,也構成犯罪。而對于利用職責或提供服務(wù)過(guò)程中,將得到的信息提供或出售,數量或獲利數額達到上面標準一半的,也構成犯罪。

大家看這個(gè)司法解釋規定的標準,就知道侵犯公民個(gè)人信息的犯罪是很容易構成的。開(kāi)發(fā)商將賣(mài)房中的信息提供給他人2500條以上,或非法所得達到2500元就足以構成犯罪。

對侵犯公民個(gè)人信息犯罪,量刑是比較重的。對構成犯罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。


3. 以案說(shuō)法

下面結合我自己辦過(guò)的案件,談?wù)勄址腹駛€(gè)人信息的犯罪。

2018年7月,我辦過(guò)一個(gè)刑事案件,涉及兩個(gè)罪名:盜竊罪和侵犯公民個(gè)人信息罪。當事人陳某用黑客的手段,破解了別人賬戶(hù)的密碼,進(jìn)入別人賬戶(hù)通過(guò)高買(mǎi)低買(mǎi)的方式,與自己的賬戶(hù)交易,對自己進(jìn)行利益輸送,構成了盜竊罪。

剛開(kāi)始,公安機關(guān)把偵查重點(diǎn)放在他盜竊行為上,偵辦案中,發(fā)現陳某的電腦里還存大量的公民個(gè)人信息。這是怎么回事呢?原來(lái)陳某瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí),發(fā)現大量的被泄露的個(gè)人信息,這些信息可能是某些網(wǎng)盤(pán)比如百度網(wǎng)盤(pán)破解,信息大量被泄露。這些信息可在網(wǎng)上直接公開(kāi)地獲取,這些信息含了姓名、電話(huà)、身份證號、家庭住址,甚至銀行賬號等。他當時(shí)覺(jué)得這些信息具體真實(shí),以后可能用得著(zhù),就把它們復制后保存在電腦里。之后,他聽(tīng)說(shuō)他的朋友想做營(yíng)銷(xiāo),就把這些信息拷入一個(gè)U盤(pán),送給他的朋友“精準營(yíng)銷(xiāo)”。這些信息的數量很大,有110多萬(wàn)條。

最后,盜竊罪因為是盜竊未遂,法院只判了一年多,而侵犯公民個(gè)人信息罪因涉及數額巨大,屬于情節特別嚴重的情形,量刑幅度為三至七年,最后因侵犯公民個(gè)人信息罪被判處有期徒刑三年,并處罰金5000元。這起因盜竊罪被帶出來(lái)的侵犯公民個(gè)人信息罪,反而被判得重一些。


4、信息雖是稀缺資源,但使用一定要合法

馬云之前說(shuō)過(guò)一句話(huà),“未來(lái)最重要的資源不再是石油,而是數據”。數據是信息的表現形式和載體,獲取數據的目的是為了得到有用的信息?,F在商家都意識到數據的重要性,他們利用行業(yè)優(yōu)勢地位,利用APP軟件,將公民個(gè)人信息作為資源不遺余力地攫取,而公民個(gè)人信息的保護則遭遇了前所未有的挑戰。

上面的案例中,可以看出,侵犯公民個(gè)人信息是個(gè)量刑較重的罪名。那怕獲取信息渠道合法,但只要未經(jīng)被收集者本人同意,對獲取的信息向他人提供的,同樣也構成犯罪,在量刑標準上與非法獲取或出售信息的數額或金額的標準是相同的。所以,收集公民個(gè)人信息,不一定要通過(guò)買(mǎi)賣(mài),定是使用過(guò),有時(shí)候,看起來(lái)好像沒(méi)有造成什么危害,但這些都不影響定罪量刑。對公民個(gè)人信息的收集使用,沒(méi)有經(jīng)過(guò)別人同意,一不小心就可能就構成犯罪。

我們相信,經(jīng)過(guò)“滴滴”公司APP被下架事件,通過(guò)行政部門(mén)和司法部門(mén)的介入和查處,公民個(gè)人信息的保護會(huì )很快得到社會(huì )各界的重視,公民個(gè)人信息被侵犯的情形應會(huì )得到很大的改善。


                              (作者:楊國堯律師湖北得偉君尚(湖北自貿區武漢片區)律師事務(wù)所)



楊國堯  律師



作者簡(jiǎn)介楊國堯律師,男,1970年出生,1997年3月起從事專(zhuān)職律師工作至今已24年,律師執業(yè)證號:14201199710819016.現湖北得偉君尚(湖北自貿區武漢片區)律師事務(wù)所合伙人。專(zhuān)業(yè)方向為刑事辯護、建設工程房地產(chǎn)、公司法律顧問(wèn)。


專(zhuān)業(yè)水平及參與的社會(huì )活動(dòng):

中國法學(xué)會(huì )會(huì )員

武漢仲裁委員會(huì )仲裁員(建設工程、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè))

武漢市律協(xié)評的具有建房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)水平的律師

武漢市律協(xié)評審的具有刑事專(zhuān)業(yè)水平的律師

武漢市刑事案件法律援助律師庫專(zhuān)業(yè)律師

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武漢市律協(xié)網(wǎng)絡(luò )高新專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員

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